“强制休假”要强制也要疏导

深圳市第六届人大常委会第四十五次会议日前表决通过《深圳经济特区健康条例》,提出推行强制休假制度,以更好地保障劳动者身心健康。作为国内首部地方性健康法规,该条例将于明年1月1日正式实施。不少网友对推行强制休假制度表示支持,但也直言担心无法改变“996”的工作模式。业内专家认为,强制休假的新规出台有一定示范效应。

“带薪休假”20多年前已写入《劳动法》,随后出台的《职工带薪年休假条例》,对机关、企业、事业单位等单位职工的年休假天数进行了具体规定。然而时至今日,这一制度的落实情况依然不尽如人意。“想休,但不让休、不敢休”,成为一些企业员工对制度虚置的调侃。深圳市提出推行“强制休假”制度,并将该制度与保障职工“健康”相提并论,其突破、创新与示范意义值得关注。

此外,还应通过减税降费等政策性激励,尽可能为企业落实强制休假减负让利、增强动力,以实实在在的疏导举措,促成企业效益和职工健康的互惠双赢。

持之以恒“晒账本”,是政府的自我加压,也是带头示范。2019年,中央部门贯彻落实中央八项规定精神,按照“过紧日子”的要求,从严控制和压缩“三公”经费支出。“三公”经费支出向来是社会高度关注的聚焦点,据财政部汇总统计,2019年中央本级“三公”经费支出48.74亿元,比预算数减少32.33亿元,显示中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果明显。受新冠肺炎疫情影响,今年财政收支压力加大,政府工作报告明确,各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。“晒账本”让老百姓看到了政府部门带头“过紧日子”的担当,也看到了政府部门共克时艰的努力,增强了信心,也凝聚了人心。

“中国将坚定落实国家粮食安全战略,构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。”张务锋表示,中国将推动现代粮食供应链建设,确保粮食安全。一是推动粮食产业高质量发展,提升完善粮食供应链;二是构建粮食产购促销体系,提升粮食供应链抗风险能力;三是深化改革、强化监管,加强粮食供应链法律制度保障;四是扩大粮食国际交流合作,积极维护全球粮食供应链稳定。(完)

独立基金销售机构汇成基金认为,监管机构对尾随佣金比例的规定,在基金公司和销售渠道的利益分配方面找到了一个平衡点,长期来看会促进基金公司及销售渠道各司其职,共同为基金投资者创造更好的价值。

他表示,近年来,中国粮食生产、储备、流通能力全面提高,全国粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线,库存消费比远高于联合国粮农组织提出的警戒线,稻谷、小麦库存量能满足中国居民一年以上的消费需求。

上述知情人士还透露,监管机构在会议上还对以下情况进行了说明:新旧销售机构注册及续展采取新老划断,老机构按原规则不做调整,比如其存续期无期限,但新机构严格按照3年续展有效期的制度经营。销售机构需理清各自保有量,不得开展与规定业务无关的业务,如尽快压降非标债权型产品,依法经营。在宣传推介方面,宣传材料由原来的“谁制作谁负责”调整为“谁制作谁负责、谁使用谁负责”,明确了和互联网平台等无销售牌照机构合作的边界,具体执行标准参照配套规则。

张务锋指出,粮食安全仍是世界性的重大课题,供应链稳定是粮食安全的重要基础,全球疫情发生以来,一些国家和地区的粮食供应链受到冲击,引发了国际社会对粮食问题的广泛关注。

该知情人士表示,无论是基金销售新规还是后续的解答释疑,所释放的信号都十分清晰:严格落实销售适当性原则,加强对投资人的教育和引导,以打造基金品牌,促进行业可持续发展;明确基金销售合规要求,遏制行业不良现象,规范基金行业做大做强;加强长期考核机制,以引导长期投资理念,培育良性发展的业态。

民为邦本,本固邦宁。中央部门连续十年向老百姓“晒账本”,是实现我国人民当家作主持续而生动的实践,也是制度日益完善、渐趋规范、更加自信的体现。

同时,鉴于当下不少企业处于初创阶段或面临经营困难,通常采取减员增效手段定岗定员定工作量,加之其绩效考核、调休轮休制度不完善等现实情况,制度“强制”的同时,还需加大普法宣传力度,做好政策性疏导及过渡期引领工作,指导帮助企业科学合理地调结构、理组合、优考核,为明年初的条例实施创条件、打基础、育后劲。

持之以恒“晒账本”,力度更大、更主动,体现了政务公开的信心和决心。决算公开10年来,公开内容由最初的2张表格增加到现在的8张表格,由单纯“摆数字”到展示绩效和“数字解读”,从“要我公开”到“我要公开”,中央部门“账本”晒得越来越细,公开力度越来越大。从财政部大力推动中央部门预算绩效管理改革来看,重点项目绩效目标公开范围逐年扩大,2017年中央部门预算中首次公开了10个项目的绩效目标,2018年、2019年分别公开36个、50个,2020年增加到109个,是上年的2倍多。主动公开、欢迎监督的姿态背后,是越来越规范、越来越透明的政府效能管理。

另一家独立基金销售机构盈米基金也表示,基金销售新规明确了持牌基金销售机构的业务范围、基金销售机构与互联网平台合作的业务边界和底线要求,支持基金公司和基金销售机构规范利用互联网平台拓展客户,这给持牌机构和互联网机构的合作提供了更大空间。此外,新规明确了独立基金销售机构的经营范围是销售公募与私募产品,这将促使各大基金销售机构集中精力销售以公募基金为代表的标准资管产品,这也符合资管新规的要求。

习近平总书记强调,要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里,以公开促落实、促规范、促服务。“晒账本”也是晒自信,晒制度建设的成果,让制度制定从群众中来,体现群众所想所盼,让制度落实到群众中去,确保群众参与和监督政府施政。

无论是国家法律还是地方性法规,制定的法定条款本身就具有一定的强制性。比如,《职工带薪年休假条例》第六条规定,“县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。”该条例第七条对“单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的”行为,提出了包括“责令限期改正”“加付赔偿金”“依法给予处分”“申请人民法院强制执行”等在内的多项具体罚则。深圳市将“强制休假”写入地方性法规,进一步凸显和强化“强制”的成分,让“强制休假”离职工更近了一步。

边检工作人员在船舶靠港前,通过网上“单一窗口”平台为船舶办理了预检手续,保障船舶靠港后即可装卸作业。船舶靠港构,洋山边检民警第一时间登轮为船舶办理入境边检手续,同时加强口岸限定区域的管理,减少无关人员出入,为展品快速卸运开辟绿色通道。(完)

“中国粮食安全经受住了疫情的大考和检验。”张务锋表示,中国是一个人口众多的发展中国家,中国政府始终将保障粮食安全作为治国安邦首要任务,历来高度重视粮食安全。面对突如其来的疫情,各部门和企业协同联动,使中国粮食市场供应充足。

洋山边检站与相关口岸查验单位密切配合,在严格疫情防控的前提下,助力展品安全快速通关。据了解,为兼顾疫情防控和展品入境,洋山边检站提前了解船舶航行轨迹和船员行程轨迹。由于船舶9月26日驶离上一港埃及塞得港,至今已过17天,且全船船员健康状况正常,因此被评定为疫情低风险船舶。

对此,业内人士表示,尾随佣金比例的高低看似是基金公司与销售机构之间的博弈,实则侵蚀了投资者利益。尾随佣金的性质相当于基金公司给代销渠道支付的销售激励费用,一些销售机构以量为考核指标,加之新基金不断推出,为获得更多中间收入,销售机构频频引导客户“赎旧买新”,导致客户付出更多投资成本,而基金公司则疲于维护销售关系。新规出台后,将告别拼尾佣的情形,从价格战回归业绩和服务本身,有利于行业的长期发展。

中远海运“双子座”集装箱轮载运着捷克和瑞典两国展品入境。张建军 摄

既然是“强制休假”,就当有“强制”的内涵、力度与举措。比如,配置监管力量、明确职能部门分工、建立联动机制,疏通工会监督、职工举报、审计检查等绿色通道,落实相应罚则等。尤其是对因过度加班造成职工身心伤害的典型案例,更当落实条例、以案释法,依法严肃追责并予以通报。

关于“强制休假”,《深圳经济特区健康条例》明确:“用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间,对脑力和体力劳动负荷较重的员工,实行轮休制度,避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。”这实际上就是对“加班过多”这一职场顽疾明确说“不”。为确保新规落实,该条例要求用人单位应当严格执行员工带薪休假制度,人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。

基金销售新规对客户维护费即尾随佣金做了差异化安排,对其比例上限作出了规定。其中,对于向个人投资者销售所形成的保有量,客户维护费占基金管理费的约定比例不得超过50%;对于向非个人投资者销售所形成的保有量,客户维护费占基金管理费的约定比例不得超过30%。这一要求有利于平衡基金销售机构与基金公司的长期利益关系。

在当天举办的“2020粮食现代供应链发展及投资国际论坛”上,张务锋谈及中国粮食安全形势。

持之以恒“晒账本”,既要有底气,更要接地气。“晒账本”不是简简单单一晒了之,而是让老百姓看得清清楚楚,读得明明白白,这才是政务公开应有的态度和效果。今年中央部门公开的决算信息除了发布在各部门官方网站外,老百姓还可以通过登录财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网“中央预算决算公开”专栏集中查阅。对于“账本”中看不懂的名词,可以看看名词解释“补补课”,想要了解数字背后的变化、原因及具体支出情况,可以翻翻部门决算情况说明。多渠道公开、深层次公开,既便于老百姓更加清楚地了解和监督政府预算资金的用途和效果,也利于促使各部门重视财政资金使用绩效,提升政府部门的公信力和透明度。