民航局优化货运航线航班管理政策着力提升物流运力

靳军号介绍,《通知》包含六大具体政策措施,

放宽北京“一市两场”货运航线运营安排

《通知》发布后,运输司第一时间向各航空公司和各地区管理局进行了政策解读,并分别下发了《关于简化国内货运航线航班许可程序的通知》和《关于简化国际货运航线许可审批的通知》,明确了具体流程和工作要求。目前我们正抓紧为各航空公司换发货运航线经营许可,落实各项便利化政策。

《通知》明确关于货运航线航班的相关信息可通过“中国民航航线航班管理系统”和“民用航空预先飞行计划管理系统”获取,在简化货运航线经审批手续的同时,继续保障民航各级行业管理部门对货运航线航班实施精准监管。

据广东省应急管理厅相关负责人介绍,本次检查督导工作将划分为5个阶段,第一个阶段为5月15日前企业完成自查自改;第二个阶段为广东各地市在6月10日前完成进一步辖内相关企业的检查督导;第三个阶段为6月15日前完成省级督导;第四个阶段为6月20日前完成集中督办;第五个阶段为总结阶段。(完)

提升航线航班监管信息化水平。

“经过研判,我们认为主要原因有四点,一是在疫情防控期间,一些企业主要负责人还是按照以前的老方法来管理,工作状态跟不上疫情防控调整,二是安全管理跟不上生产计划调整,三是风险管控跟不上生产工艺调整,四是安全意识跟不上作业环境变化。”该负责人表示,针对上述问题,广东省应急管理厅已出台严控措施,要求化工企业必须严格执行“四令三制”,动火令、动工令、停工令、复工令必须经企业主要负责人签批,严格落实有限空间特殊作业制、值班室(中控室)24小时值班制、企业领导值班带班制。

《通知》针对日常工作中少部分因安全、空防、航班正常等原因被采取限制措施的航线航班,明确要整合建立“货运航线航班限制清单”,实施负面清单管理。对于所有不在“限制清单”范围内的货运航线航班,航空公司均可在国内航班执行3日前、国际航班执行1日前,将航班计划录入“中国民航航线航班管理系统”,航班计划数据将通过系统互联,自动共享至运行监控中心“民用航空预先飞行计划管理系统”,从而大幅度提升审核效率。

实施负面清单管理,简化航班计划审核程序。

对货邮航班时刻与客运航班时刻实施差异化的管理

简化国际货运航线经营许可的颁发程序。

在符合双边协定的基础上, 民航局针对涉及不限货运指定承运人数量和运力额度的国家、地区和境外航点的国际货运航线实行清单制管理,制定并及时更新航线目录(目前包含至美国等26个国家、地区的航线)。航空公司仅须申请一次许可,获准后即可运营目录内所有的国际货运航线。

2018年民航局发布了《北京大兴国际机场转场投运及“一市两场”航班时刻资源配置方案》,要求除中国邮政航空可在北京首都国际机场和北京大兴国际机场同时运行外,其他航空公司只能在两场中任选其一。结合大兴机场的实际投运情况,经综合评估北京两场的保障能力和当前货运物流发展需要,《通知》中明确放开了北京两场的货运航线运营限制,此后各航司均可同时在北京两场运营货运航线。

《通知》明确,通过对货邮航班时刻实施差异化的管理措施,更好的满足货邮运输发展需要。具体包括全国机场零时至六时之间新增的货邮飞行时刻,增量另计,不计入控总量范围;航班时刻主协调和辅协调机场,晚22时至次日8时,遵照客货同等对待的原则协调配置货邮飞行航班时刻;非时刻协调机场以及航空货邮枢纽集散的时刻协调机场,全天24小时,遵照客货同等对待的原则协调配置货邮飞行航班时刻。同时,民航局将严格执行时刻执行率的考核,确保航班时刻得到有效使用。

简化国内货运航线经营许可的颁发程序。

同时,为进一步确保危化品企业安全生产,本次危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作,将按照“省级调度督导、地市实地检查、消地协同联动”的原则开展。

《通知》明确,今后将不再对单一的具体国内货运航线实施经营许可,而是将国内货运航线许可证合并,对航空公司来讲,意味着只须申请一次许可,获准后即可运营所有国内货运航线。