互联网筹款平台亟待依法规范发展

互联网筹款平台亟待依法规范发展

互联网筹款平台的出现,为广大因病返贫患者获得慈善筹款提供了便利渠道。但不可否认,个别互联网筹款平台存在不规范之处。如何合法合规募集爱心善款,成为互联网筹款平台可持续发展的关键。互联网公益不是“法外之地”,如何完善平台治理、强化行业自律、纳入政府监管尤为重要

当前,科技创新能力成为各国竞争的核心领域,如何进一步发挥科技创新的引领作用,以科技创新驱动高质量发展?

在推动中国经济向高质量发展的转变进程中,自主创新具有重要支撑力。中央经济工作会议指出,要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。

肖亚庆表示,消费者导向的创新是产业创新发展的重要方向,只有维护好消费者权益,营造良好的市场环境,才能挖掘强大的国内市场潜力,拓展企业发展空间,提高发展的质量。

开展慈善活动应遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则。实践中,互联网筹款平台大多坚持零费用原则,但当下互联网时代属于流量经济,即使互联网筹款这块业务不盈利甚至亏本,也可能为平台带来巨大流量,产生商业价值。不排除有的平台通过互联网筹款在为网络互助、商业保险宣传引流,利用流量反哺保险、互助等业务。因此,要警惕平台只是“借慈善之名,行商业之实”,必要的时候可考虑要求平台公开相关营收数据。

再次,如何最大程度地减少筹款成本,提高平台透明度和效率,是网络筹款平台发展无法回避的内容。从此次“水滴筹事件”来看,这些花销是来自平台的自有资金,还是从善款中拿提成、甚至占用善款,公众难免有疑问。可见,为了避免捐款被私分、挪用、截留或者侵占,有必要对捐款去向与款项使用情况建立公开机制。

“要鼓励竞争、鼓励创新、保护知识产权,只有做到这些才能进一步促进创新经济的发展。”肖亚庆说,只有公平竞争、优胜劣汰,形成“僵尸企业”退出机制,才能促进产业转型升级;只有打击假冒伪劣、侵害企业权益的违法行为,才能为诚信企业发展拓展更多空间。

李毅中介绍,制造业是实体经济的主体,而当前以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展,催生了很多新产业、新模式、新业态,同时也在推动着制造业企业去完成技术改造和设备更新,加速传统产业改造升级的步伐。

首先,亟待明确互联网筹款平台的法律定位。平台是具有独立法律地位的慈善组织,还是属于纯粹的信息中介?按照《慈善法》规定,慈善组织是以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织,依法向民政部门登记,主要采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。实践中,一些互联网筹款平台采取的是公司制形式,目前无法满足这些要求。但如果只是信息中介的话,《慈善法》规定捐赠人可以通过慈善组织捐赠,也可以直接向受益人捐赠。也就是说,捐赠人的捐款不应该经过平台,否则就可能会发生“资金池”甚至挪用现象。

该装置经国家质检总局授权为中国法定最高等级社会公用计量标准,各行业高电压计量设备已100%溯源到该标准装置;现场校准系统销售2100余套,覆盖31个省(市)自治区,开展现场校准超过36万台次,成为工频高电压现场校准标准作业模式。

中国工业经济联合会会长李毅中在论坛上表示,要分行业查找核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等“四基”问题,制定“一揽子”突破项目的方案。抓住行业的重点、难点和痛点,对“四基”问题通盘研究,多措并举,提升制造业行业能力和水平。

中央经济工作会议指出,要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

“实现高质量发展,关键要进一步释放改革红利,发挥制度创新的潜力。”国家市场监督管理总局局长肖亚庆说,赋能高质量发展要发挥市场的力量,也要依靠公平竞争的制度环境。

中国电力科学研究院有限公司(国家高电压计量站)相关负责人表示,研发国家工频高电压基础标准装置需攻克溯源准确度提高难、杂散参数对工频高电压基础标准装置准确度影响急剧增大,由1kV基础量值拓展至1000kV难度大、现场工况复杂多变,可靠校准高电压计量设备困难三大难题。

推动高质量发展,新动能从何处来?12月13日由中央广播电视总台主办的2019央视财经论坛在北京举行,与会经济学家、企业家等围绕“赋能高质量发展”主题进行了交流研讨。

近年来,互联网筹款平台的出现,为广大因病返贫的患者获得慈善筹款提供了便利渠道。与传统方式相比,互联网筹款平台具有及时、方便、免费等特点,也为公益慈善提高了效率,节省了成本。但不可否认,个别互联网筹款平台确实存在不规范的地方。从“罗一笑事件”到最近的“水滴筹地推事件”,互联网筹款平台不断引发公众质疑。如何合法合规募集爱心善款,成为互联网筹款平台可持续发展的关键。

肖亚庆指出,推进高质量发展不仅要关注供给侧,也要注意消费需求的重要作用。我国有近14亿人口的庞大市场和4亿多中等收入群体的强大购买力,具有巨大的市场优势。消费者规模扩大及水平提升是持续拉升经济增长的动力源泉,也是参与国际竞争的重要优势。赋能高质量发展要发挥市场监管在维护市场公平竞争、维护消费者权益上的重要作用。

最后,应加强对互联网筹款平台及其从事慈善活动的综合治理。仅仅依靠公众举报监督、事后惩罚显然不够,如何完善平台治理、强化行业自律、纳入政府监管尤为重要。就平台而言,互联网公益不能是“法外之地”,要在法律框架内依法从事慈善活动,不能将公益筹款异化为谋取私利。就行业而言,互联网筹款平台应加强行业自律,积极与公募慈善组织对接,搭建统一的信息公示系统,建立健全社会监督机制。监管部门需要对互联网筹款平台的市场准入、业务范围、宣传推广、操作规范、退出机制等进一步细化,促进互联网筹款平台和整个行业规范有序发展。

如何提高产业基础能力,推动制造业优化升级?

其次,互联网筹款平台作为信息发布方,依法负有审核义务,应确保信息的真实性、准确性和完整性。平台要对求助人的个人情况、财产信息、目标金额、款项使用等内容建立严格的审核机制,通过筛选确定求助人是否属于真正需要帮助的对象。为了做到既快又准的审核,除了加强与政府部门合作之外,平台还需要利用大数据、实地调查等方式对筹款人的真实情况予以核实,防止沦为诈捐、骗捐的工具。

当前,我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段,经济发展需要充分发挥市场配置资源的决定性作用,营造公平竞争有序的制度环境。

1000kv工频串联比例系统 雷民 摄

由项目量值传递的高压互感器已出口至德国、日本、菲律宾等国家,项目近三年累计经济效益13.23亿元。(完)

目前,法律没有明确规定求助人或者平台发布不实信息是否要承担法律责任,往往是以当事人撤销申请、退还善款而告终。按照民政部等四部门制定的《公开募捐平台服务管理办法》,在发布公开募捐信息、开展公开募捐活动过程中,电信主管部门依法对网络服务提供者、电信运营商提供的平台服务实施监督管理,建立信息沟通共享机制、信用信息披露机制和违法违规行为协查机制,强化协同监管。

制造业优化升级离不开高质量资本市场的支持。中央经济工作会议强调,要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

中国科学院院长白春礼在论坛上指出,要以高质量科技创新赋能高质量发展,核心就是要加快提升自主创新能力,推动科技创新,更好地发挥战略支撑作用。要强化国家战略科技力量,健全国家实验室体系,通过建设综合性国家科学中心,打造全球科技创新高地。

在机场、银行、物流等与人们日常生活密切相关的领域,专用人工智能在单向测试、大规模图像识别和人脸识别中得到了广泛应用。近年来,以人工智能、大数据、5G通信、区块链等为代表的信息技术,以基因技术、再生医学、合成生物学等为代表的生物科技,不断孵化催生出新产品、新业态、新模式,引领了新一轮科技革命和产业革命。

(本报记者 姚亚奇)

中国证券监督管理委员会副主席阎庆民指出,赋能高质量发展,应当把先进制造放在重中之重,服务实体、提高实体。金融是实体经济的血脉,资本市场如何围绕规范、透明、开放、有活力、有韧性12字目标来服务实体经济,是当前资本市场最核心的任务。

近日,互联网筹款平台“水滴筹”在超过40座城市派驻地推人员进入医院地毯式“扫楼”,引导患者发起筹款。隐瞒求助者财产、随意填写金额、模板化撰写求助故事、末位淘汰等种种乱象引发了社会关注。对此,水滴筹连发两条声明,承认线下人员违反服务规范,已全面暂停线下服务。