江苏省委书记、省长和市委书记都摘下了口罩

(原标题:省委书记、省长和市委书记,都摘下了口罩)

3月20日,江苏省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组召开会议,深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,听取全省统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报,研究部署下一阶段工作。

第二,人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

发挥优势:坚决打赢保卫战

在战略相持中决胜,是这些策略的清晰导向。

3月18日,国家卫健委网站发布《关于印发公众科学戴口罩指引的通知》。《通知》指出,

据一家经历过非典的北京口罩企业负责人回忆,非典前当地生产口罩的企业只有一两家,非典发生时,口罩企业一下增长至近百家,导致原材料和设备价格大幅上涨。

据银保监会官网数据统计,截至12月25日,银保监会对银行业、保险业和信托业等开出逾4000张罚单。其中银保监会机关开出罚单16张,银保监局本级开出罚单1543张,银保监分局本级开出罚单2463张。

银保监会今年10月18日作出的一份行政处罚决定书指出,当事人王某某时任阳光人寿保险股份有限公司呼和浩特中心支公司工作人员时,存在欺骗投保人和给予投保人保险合同约定以外的利益等违规行为。

3月20日下午,无锡市委书记黄钦第四站到惠山区调研该区经济社会发展情况。

一类医疗器械,还是二类医疗器械,代表着企业生产不同口罩的资质分级。根据有关规定,生产一次性医用口罩的企业必须取得第二类医疗器械许可。

“新疆中小微企业数量占全区企业总数的99%。中小微企业抗风险能力低,在此阶段实施对中小微企业的支持措施非常必要和及时。”新疆工业和信息化厅企业处处长苏勇告诉记者,该措施涉及财政金融支持、租金减免、税费减免延缴、社保支持、账款清欠、服务保障等内容,明确了疫情防控、用工组织保障、生产要素保障等具体举措。

会场做好通风工作,全体与会人员摘下口罩参会。

其中,浙江东蒙集团有限公司在今年2月24日,新增“第一类医疗器械、第二类医疗器械、劳保用品的研发、生产和销售”经营项目;上海宝鸟服饰有限公司在今年2月11日,新增“一类医疗器械及医用一次性隔离衣”经营项目。

同时,作为紧缺物资,在这次疫情爆发后,也少有大厂愿意转产熔喷布。零售君从媒体报道中仅看到,中石化在2月25日表示将投资约2亿元,在燕山石化和仪征化纤建设熔喷布和无纺布生产线。

3月19日上午,南京市委常委会暨市委应对疫情工作领导小组召开会议。江苏省委常委、南京市委书记、市委应对疫情工作领导小组组长张敬华主持会议。

在2003年非典疫情前,国内依然以多层纱布口罩为主,疫情后,带有过滤材料的口罩才开始被公众接受。但在过去17年间,熔喷布产业并没有因为非典而得到长足发展,一直处于不温不火的状态。

落实之策,在于督促各级党组织和广大党员、干部不忘初心、牢记使命,扛起责任、经受考验,以更严作风、更实举措,贯彻党中央决策部署,确保各项工作末端见效、落到实地。

官方数据显示,截至2013年底,中国功能性防尘口罩市场规模接近20亿元,而民用防护型口罩的市场规模也超过10亿元,到2019年中国内地口罩产量超过50亿只,产值为102.35亿元,可用于病毒防护的医用口罩占比达54%。

华贵人寿被罚款130万元

在国内医疗用品生产商看来,工业防护(如粉尘)、民用防护(花粉、雾霾等)、医用护理(细菌)三大类口罩中,医用防护口罩平时仅供专业医疗机构使用(如疾控、传染病房),储备极少。医用口罩未来市场需求更大。

在复工复产过程中,交通可谓“先行官”,产品运输、劳动力转移等离不开其保障。公路方面,乌鲁木齐与邻近的昌吉市已恢复通行。航空方面,南航、乌鲁木齐航空均实现包机转移务工人员。

由此,新疆企业复工复产得以按下“加速键”。从行业来看,新疆重点粮油加工企业复工复产达115家,其中日加工能力100吨以上的面粉加工企业复工率超84%,新疆粮油市场供应正常、价格稳定,成品粮油供应充裕。药品生产企业方面,新疆已有22家企业复工复产,保质保量生产和供应疫情防控所需的相关物资。

尽管国内疫情已经大幅扭转,但在考察决胜之地后,习近平总书记作出了“现在到了关键的时候,必须咬紧牙关坚持下去”的决断,并从全局高度明确了一系列攻防策略:

相比较熔喷布产业的少人问津,口罩、防护服生产因为门槛低,吸引了一批新手进入。

但匆忙上马的“转产”口罩,品质如何,成为了另一个疑问。

其中“初步实现了稳定局势、扭转局面的目标”令人振奋,也就是战略防御阶段的抗疫行动取得了重大成功!

新冠肺炎疫情爆发快、规模大、蔓延广、极具攻击性。新冠肺炎疫情防控之战,开局必然是战略防御,之后才可能进入战略相持、赢得战略反攻。能不能防得严、控得住、阻得下,是摆在中国人民面前的重大挑战。

习近平总书记在武汉考察期间,通过听取汇报,深入火神山医院和东湖新城社区考察,进行了综合调研,对当前这场攸关亿万人民生命安全的大决战,做了阶段性小结,其中有四个要点:

第四,湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重。

据“无锡观察”发布的照片显示,黄钦等人也不戴口罩。

累计出院病例631例。

作为医用口罩中过滤病菌的重要原材料,新冠疫情的爆发,让熔喷布成为了比口罩更紧缺的“备战物资”。市场售价从最初的1.8万元/吨,攀升到最近的40万元/吨。

政策支持无疑是复工复产“强心剂”。记者观察到,新疆各级政府、多个部门均出台相应政策。例如,25日,新疆维吾尔自治区工业和信息化厅、财政厅、税务局等部门联合制定的《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》印发实施。

“二类医药器械的审核流程再精简,最快也需要20天。”一位口罩业内人士告诉零售君,根据国家有关规定,没有获得二类医药器械许可的企业,在口罩包装上只能标注日用口罩(非医用)。

据公开信息,目前国内大量熔喷布生产商分布在广东、江苏、山东、河南等省市,产量最高的企业日产量在10吨上下,更多生产商平均日产量约在1吨。

中国有什么?有朝气蓬勃中国共产党,有中国特色社会主义制度,有以人民为中心的执政宗旨,有同心同德、万众一心的优良传统,有“一方有难、八方支援”的家国情怀,有身先士卒、冲锋陷阵的党员干部,有人民战争的全民共识,有改革开放以来积累的雄厚国力……中国制度的总体优势及其蕴藏的巨大中国能量,是中国战“疫”取得胜利的最大保证和力量之源。

 少有转产企业进入口罩原材料领域 

非典结束后,口罩业发展进入缓慢上升阶段——

会议强调,要严格落实国家有关防控要求,加强部门联动协同,全面形成航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控的“闭环”,确保入境人员信息可追溯可管控,确保防控措施更精准、服务更细致,让入境人员充分感受到疫情防控的江苏温度。要全力支持北京、上海的疫情防控工作,持续强化进京管理,严格落实长三角联防联控举措,加强与其他省份的健康证明互认、人员复工协同。

国家发改委、财政部、人民银行等5部门,日前共同确定了第一批全国性疫情防控重点保障企业名单。其中纳入首批重点保障名单的企业,集中在防护服、口罩、消毒液、医用护目镜、人体测温红外、核酸检测试剂盒等领域。

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 转产口罩,资质如何 

据统计,2019年至今,全国各地28家银保监局已累计对全国28家财险公司的111个分支机构采取停止使用商业车险条款费率的监管措施。18家银保监局累计对87家机构进行行政处罚,对机构罚款合计1735.5万元;对126个责任人进行警告、罚款等行政处罚,对责任人罚款合计526.5万元。

据现场画面,包括省委书记娄勤俭、省长吴政隆在内的所有参会人员,都已经摘下了口罩。

2月24日,江苏将疫情防控一级响应调整为二级响应。江苏省一级响应共启动了31天。

即便如此,依然是“一布难求”。

这条被业内人士称为“达到极致市场行情”、不断上扬的价格曲线,代表了国内一吨熔喷布实时的市场报价,无疑,它正紧紧扼住了口罩扩大产能的咽喉。

企业用工方面,新疆各地人力资源和社会保障部门通过“云招聘”解决“无米之炊”。高校应届毕业生通过网络、微信、传真等方式开展简历投递、在线笔试面试;用人单位则通过网站、微信小程序等平台上进行双向选择。

17年前非典时也曾引发过一轮口罩生产热。

华贵人寿因存在“给予投保人保险合同约定以外的其他利益”“未按照规定使用经备案的保险条款和保险费率”“编制虚假财务资料”等行为,合计被处罚款85万元,对相关保险公司负责人罚款45万元,合计罚款130万元。

此外,华贵人寿还存在编制虚假财务资料的情况。一是2017年11月9日,华贵人寿银保部通过虚构参会人员虚增会议费金额的方式,套取资金12696元,套取资金主要用于银保团队的其他会议费用。二是2018年1-5月,华贵人寿银保部通过虚列8名银保客户经理工资底薪,套取费用共计33860.89元,套取资金主要用于发放银保客户经理的节日福利。三是2017年7月至2018年6月,华贵人寿银保部以奖励展业工具之名,安排以报销业务推动费方式虚假列支费用共计27.6万元,资金主要用于采购银保部日常会议及招待使用物品。

行政处罚决定书指出,针对华海财险车险业务虚列费用的行为,依法对华海财险罚款50万元,同时责令停止其营业总部接受商业车险新业务3个月。针对华海财险违规销售华海康盈投资型产品的行为,依法对华海财险罚款50万元。

防范之策,强调保持“内防扩散、外防输出”的防控策略,同时采取“点对点、一站式”的办法,集中精准输送务工人员安全返岗,帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。

销售人员被禁止从业2年

口罩行业内人士指出:“最近两年,国内口罩业发展相对平稳,其中出口贸易占到50%。但今年一下子涌入这么多新企业,从数据看,新增了这么多产能,接下来,当疫情过后,市场是否能消化,目前很难判断。”

随后,就出现了口罩市场供大于求,大量新涌入企业在一两年内倒闭,退出市场。

据天眼查检索结果,经营范围中包括“熔喷布”的企业不到300家,且大多为中小规模生产企业。

“政事儿”注意到,在3月18日至19日,江苏省委书记娄勤俭在连云港检查调研时,不管是在室内,还是室外,包括他在内的所有工作人员,都已不戴口罩。

新的部署:在战略相持中决胜

但这股热潮,仅维持了一个月。不少企业购买的设备还没有开机,疫情就控制住了。

下一阶段的疫情防控,应当如何行动?

2004年,禽流感爆发后的第五年,甲型H1N1流感爆发,激活了沉寂许久的口罩业,当时国内口罩供应量一度增长至19.6亿只,并开始逐年提升,2011年口罩产量达到25亿只,2012年攀升至30亿只。

第一,新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视,重点支持湖北和武汉疫情防控工作,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,坚决遏制疫情扩散蔓延势头。

缺乏专业资质的转产一时难解医用口罩荒。据一位口罩业内人士看来,目前新进入口罩市场的生产者大多集中在民用口罩生产,制造技术相对低端,口罩防护性能没有医用口罩这么高。

救治之策,要求把医疗救治工作摆在第一位,以科学精准的方式提高治愈率、降低病亡率。强调保持“四集中”措施,加快推广应用有效药物,推进出院患者康复医疗,并逐步恢复正常医疗秩序。

银保监会认定王某某欺骗投保人的行为,违反《保险法》第一百一十六条的规定,根据该法第一百七十七条,给予王某某禁止进入保险业1年的处罚;给予投保人保险合同约定以外利益的行为,违反《保险法》第一百一十六条的规定,根据该法第一百七十七条,给予王某某禁止进入保险业1年的处罚。综上,给予王某某禁止进入保险业2年的处罚。

北京青年报记者注意到,银保监会机关开出的16张罚单中,7张“剑指”保险业。违规行为包括欺骗投保人、编制虚假财务资料套取经费、聘任不具有任职资格人员担任保险公司高管等等。

打开疫情防控之战的趋势图,实际感染者计数曲线为这一综合判断提供了坚实支撑:最初是急剧上升,2月中旬时达到顶点,之后便持续迅速下降。

未告知保险100岁才能取

英雄的武汉,已经为全中国人民抗击疫情树起了风标;当今的中国,正在为全世界人们抗击疫情的奋斗提供范例。

车险机构的相关违规违法行为主要集中在三个方面:通过给予或承诺给予保险合同约定以外的利益,变相突破报批费率水平,保险公司通过代理人或业务员返还现金的方式比较普遍;通过虚列其他费用套取手续费变相突破报批手续费率水平,保险公司通过虚列宣传费、劳务费、咨询费等费用科目来套取手续费的方式比较普遍;费用数据不真实,保险公司向中介机构承诺支付高于报批水平的手续费率,但不及时入账。

同样是在江苏,南京市委书记、苏州市委书记、无锡市委书记等领导,也都带头摘下口罩。

根据上汽通用五菱、富士康、比亚迪等公示的信息看,目前都暂未公示二类医疗器械生产资质。而这绝非少数情况。

江苏省委书记娄勤俭主持会议。

当多个发达国家在防控疫情中遭遇各种困难,而中国方式、中国经验、中国力量令各国的人们为之震动和向往时,中国人民战胜疫情的强大优势就越发突显:伴随形势需要,武汉迅速实现封城;危难关头,火神山、雷神山两所大型医院拔地而起;短时间内, 330多支医疗队、4万多名医护人员驰援湖北……党中央的一声号令,吹响了全民抗疫的集结号。在党的领导下,我们雷厉风行,连续果断决策,即使在大年三十这样的节日里,战“疫”行动也毫不犹豫地展开,迅速形成了“全民防控、共同抗击、众志成城、势不可挡、不获全胜、决不收兵”的局面,中华民族的凝聚力、向心力和战斗力像火山一样爆发出来,在没有特效药、没有检验试剂、没有可用良策的情况下,硬是依靠组织起来、边打边研、实践摸索、强行隔离等方式,遏止了来势汹汹的新冠肺炎疫情!

同时,新疆金融机构对受疫情影响较大的行业,特别是民营、小微企业加大支持力度,助推企业复工复产。

据江苏省卫健委通报,截至3月19日24时,江苏省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例631例。其中,南京市93例、无锡市55例、徐州市79例、常州市51例、苏州市87例、南通市40例、连云港市48例、淮安市66例、盐城市27例、扬州市23例、镇江市12例、泰州市37例、宿迁市13例。

投产成本高,生产过程复杂,是熔喷布产业不受“青睐”的重要原因。

普通公众,居家、户外,无人员聚集、通风良好可不戴口罩。

据了解,二类医疗器械许可资质的审核非常严格,除了达到卫生、生产、产品许可等基础要求外,企业必须具备10万级或以上口罩生产的洁净车间,且生产环境必须做到无尘、无菌。同时,医用口罩加工完成后会有化学物质残留,需要14天时间释放。

此外,违规销售投资型保险产品华海康盈。华海康盈产品标准全称为“附加个人生活质量保障津贴保险”,该产品的销售期间为2016年5月至12月,保费收入3.19亿元。根据条款规定及理赔规则,公司应对所有保单给予“保费+固定比例收益”全额赔付。该附加险具有明显的投资属性,应认定为投资型保险产品。按照相关规定,华海财险不具备经营投资型保险产品的资质条件。华海财险上述行为属于超出批准的业务范围经营的行为。

按照1.5吨熔喷布生产200万个医用口罩计算,国内日产7000万只口罩,熔喷布的日消耗达52.5吨;根据中国产业用纺织品行业协会统计数据,2018年国内熔喷布年产量仅为5.34万吨左右,除口罩生产,还应用在其他领域。

据中国纺织品商业协会统计,2013年之前口罩企业约有500家左右,而2017年上升到1000家。近几年口罩行业产量年均增长速度为15%。

2013年,随着全国平均雾霾日不断攀升,口罩从特殊防护用品逐渐变成日常必备品。

此外,财险公司领到的罚单数量和被罚款金额“居高不下”,其中车险被停止新业务三个月的罚单占比较高。对此类违法违规行为,监管部门“双管齐下”——通过“叫停业务+行政处罚” 大力整治车险市场。

通过整治,监管措施也初见成效:一是今年前三季度,全国车险综合费率分别为40.12%、39.17%、38.04%,整体呈下降趋势;二是业务及管理费快速增长势头得到遏制。今年第三季度,车险业务及管理费同比下降2%,反映出虚列费用问题有所好转。

银保监会发布的(2019)1号行政处罚决定书显示,华贵人寿存在给予投保人保险合同约定以外的其他利益的行为。2017年7-8月,华贵人寿在银保业务经营过程中,制定并执行营销方案,向投保人赠送价值合计105.76万元的飞天茅台白酒(注:以53度茅台酒的市场价格估算约为402瓶),涉及保费11199万元。

低产量背后是高投资成本,“一套熔喷布生产设备的成本至少在400万元到500万元,交货周期长达半年,真正落地则需要10个月,其中大量核心零部件依赖国外厂商供货”。

普及之策,重点是强化力量薄弱市州和农村防疫,养成卫生习惯。为此需要发挥高水平专家团队作用,促进优质医疗资源下沉,改善农村医疗卫生条件,开展环境卫生专项整治,养成先进生活方式。

车险新业务被叫停3个月

据天眼查数据,自2020年1月1日至2月7日,经营范围新增“医疗器械”的企业达3647家,有超过3000家企业新增“口罩、防护服、消毒液、测温仪”等业务。

在公开信息中,采取改造老生产线方式的包括上汽通用五菱(通过广西福德特集团)、芜湖悠派护理用品科技股份有限公司、浙江乔顿服饰股份有限公司等。这样的改造是否能满足国家对医用口罩的认证标准?

现场画面显示,所有参会人员都没有戴口罩。

当前已发放的贷款贴息后企业实际融资成本平均为1.28%,低于国务院规定的不高于1.6%的要求。

第三,经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果,初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。

习近平总书记在视察武汉期间,特别强调要树立必胜信心。面对一场具备全球大流行特征的重大传染病,中国凭什么能够决胜?

比亚迪是跨界生产口罩和消毒液的“大厂”之一,它在接受媒体采访时透露,他们正在为熔喷布的缺货发愁,好不容易找到河南一家生产熔喷布的企业,签订了14吨熔喷布订单,得在一个月后才能到货,并且这点订单量仅够支撑两三天的生产。

在各地公示的名单中,一些转产企业赫然在列。政府补贴、资本热钱正在涌向这个特殊行业,历史是否会重演。

3月20日上午,江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏主持召开苏州市委常委会。

一则针对华海财产保险股份有限公司(以下简称华海财险)的行政处罚书指出,2017年1月至7月,华海财险营业总部通过广告费、业务宣传费等费用报销资金后支付中介机构车险代理业务品质奖励合计559.08万元。所涉报销广告费等费用系虚列,财务数据不真实。

华海财险虚列报销广告费

2月上旬,快速审批,快速配置生产线,快速生产,一批跨行业大厂纷纷加入口罩生产大军——包括上汽通用五菱、上海三枪、江苏红豆服饰,以及中石油、中石化,让人看到了口罩荒得以缓解的希望。

同时,湖北、浙江、上海、重庆、北京、广东、河南等10省市可自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单,另外进行补贴。其中,河南省提出重点保障企业的贷款利率仅为3.5%。

本组文/本报记者 蔺丽爽

“政事儿注意到,自2月19日起,江苏省已连续30天无新增确诊病例。

安民之策,重在稳民生、稳人心、稳社会。为此要理解、宽容、包容群众的情绪宣泄;保障好群众的基本生活需求;积极帮助在家隔离的特殊群体;抚慰病患、病逝者及其家属;营造良好舆论氛围。

据一位行业人士看来,疫情炒热了熔喷布,却无法真正拉动行业的发展。即便有比亚迪、广汽、上汽这样的大厂纷纷转产,真正进入熔喷布领域的却很少。

从地区来看,截至目前,乌鲁木齐市规模以上工业企业复工复产率超四成;有“新疆东部门户”之称的哈密市已有超78%的规模以上企业开工复工;新疆南疆四地州中,阿克苏地区规模以上工业企业复工率逾六成,和田地区649家企业中已有超四成复工复产。(完)

但另一个现实困境是,不断涌入的跨行业生产者似乎未能真正缓解市场上存在的口罩荒,问题究竟在哪?

银保监会查明,王某某向投保人销售阳光财富年金保险B款(分红型)、阳光人寿附加相伴年金保险(万能型)时,告知投保人产品期限为5年、承诺保单年收益5.5%,但产品实际期限为“至100周岁保单周年日”,保单收益为不确定。因此,不论投保人是否为完全民事行为能力人,王某某欺骗投保人的事实清楚无误。此外,2016年至2017年,投保人在购买上述两款保险产品时,王某某明知向投保人赠送礼品属违法违规行为,依然向投保人赠送黄金和金币。

会议指出,疫情发生以来,江苏坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和中央决策部署,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,分区分级分类精准施策,全省统筹推进疫情防控和经济社会发展取得了重大进展,连续30天无新增确诊病例,确诊病例全部治愈,是全国较早进入全域低风险和复工复产情况较好的省份之一,有力保障了人民群众生命安全和身体健康,为全面恢复正常生产生活秩序创造了良好条件。

零售君通过“国家企业信用信息公示系统”查询了包括广西德福莱医疗器械(上汽通用五菱)、比亚迪、广汽、富士康、上海三枪、红豆股份、奥康、爹地宝贝、上海宝鸟服饰有限公司,东蒙集团有限公司等企业的工商信息,发现仅1/3企业明确公示了生产口罩的相关资质及等级。

在疫情期间,口罩生产设备紧缺,转产企业大多通过改造老旧设备等方式生产口罩。